福建省十屆人大二次會(huì)議期間所產(chǎn)生的一號(hào)議案---由福建新大陸集團(tuán)董事長(zhǎng)王晶等102名代表聯(lián)名提出的建議制定《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》的議案，成為此屆兩會(huì)最受關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
這一議案的特別之處在于，議案內(nèi)容包括了已詳細(xì)擬好的《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》的條款草案。這百余名人大代表的共同認(rèn)識(shí)是，立法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益已是當(dāng)前必須重視和抓緊解決的問(wèn)題；企業(yè)與企業(yè)家維權(quán)要建立健全法制，依法辦事，制定法律法規(guī)有利于保證軟環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)企業(yè)家，調(diào)整企業(yè)、企業(yè)家和政府的關(guān)系。
議案中寫到，制定《條例》將有利于解決企業(yè)和政府打交道中的維權(quán)問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，政府職能，包括社會(huì)管理各公共服務(wù)部門的職能問(wèn)題日漸突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的職能正在轉(zhuǎn)變，過(guò)去政府是管企業(yè)的，是無(wú)限制的，而現(xiàn)在應(yīng)該是服務(wù)型的，是有限制的。政府干預(yù)市場(chǎng)是必要的，但政府干預(yù)和服務(wù)的目的應(yīng)以為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序?yàn)樵瓌t，《條例》將有利于調(diào)整企業(yè)和政府的關(guān)系。制定《條例》還有利于解決和雇員打交道中的維權(quán)問(wèn)題。雇主和勞動(dòng)者之間的關(guān)系是勞動(dòng)合同關(guān)系，要防范企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)；有利于解決和債務(wù)人開(kāi)展商務(wù)交易活動(dòng)中的維權(quán)問(wèn)題。
《條例》稿著重寫道，任何單位或者個(gè)人不得對(duì)企業(yè)實(shí)施下列行為：地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷；向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力；非法向企業(yè)收費(fèi)和罰款；隨意查封企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)所；隨意吊銷許可證、執(zhí)照；非法凍結(jié)銀行賬戶；強(qiáng)求企業(yè)征訂報(bào)刊、雜志；擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查；其他損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益的行為。行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬訂年度檢查計(jì)劃并報(bào)同級(jí)人民政府指定的部門備案。實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示證件和指定部門下達(dá)的“檢查計(jì)劃。檢查中不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，不得違規(guī)收取檢查費(fèi)用或者提取樣品，不得進(jìn)行任何沒(méi)有法律依據(jù)的考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，不得接受任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在被檢查企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得借此為本人、親友或者他人謀取利益等等。
《條例》稿強(qiáng)調(diào)了關(guān)于企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)在維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益中的作用和職責(zé)。“‘企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)’應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)政府做好維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益的具體工作，并積極參與政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理好各類勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題；‘政府和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)’有權(quán)代表企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者就侵害企業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益的行為與有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行交涉。?
